Формально платить будут продавцы всей этой техники, а не пользователи, то есть, их в этой схеме как бы нет вообще. Неформально же все цены на технику дернутся на процент вверх, так что платить придется всё-таки пользователям. А что они будут туда писать и для какого-такого пользования - это уже дело милиции.